Le programme AVEC pour les couches les plus vulnérables Que faire lorsqu’on n’a pas accès au système bancaire ni aux systèmes financiers décentralisés? La FAO apporte une réponse à cette question avec l’initiative AVEC (Association Villageoise d’Epargne et Crédit). Les femmes pratiquant de petites activités génératrices de revenus mettent en place leur système d’épargne-crédit (permettant l’inclusion de la plus démunie d’entre elles), décident de sa gouvernance, de ses aspects financiers (les parts, la période de crédit, le taux d’intérêt…). Elles épargnent, se financent mutuellement, investissent et, s’entraident en vue de prospérer pour le bien-être de leur famille. La région des savanes est confrontée depuis quelques années à des crises multiformes affectant la sécurité alimentaire et les moyens d’existence des ménages. Cette situation s’est aggravée avec le débordement de la crise sécuritaire au sahel. L’initiative AVEC vise donc à soutenir les populations vulnérables que constituent les femmes dans cette zone. Elle contribue à les autonomiser et à faire mieux reconnaitre leurs rôles économiques et sociaux au sein de leurs communautés.   C’est à Mango, 552 km au nord de Lomé dans la région des Savanes, que nous avons rencontré Assida, un an environ, dans les bras de sa maman Fatima. Elle et sa maman bénéficient dans le cadre de cette initiative, de l’accompagnement en champ-école pour améliorer leur technique de maraîchage. Fatima pourra accéder au sein de son AVEC, d’un petit crédit pour investir et améliorer le rendement de son champ. Cet accompagnement va induire à terme une meilleure production et plus de revenus pour Fatima qui pourra ainsi diversifier l’alimentation de Assida et des autres membres de sa famille. Plus de 600 femmes réunies au sein de 50 organisations de femmes rurales vont bénéficier comme Fatima, de ce programme dans la région des Savanes. L’initiative AVEC s’inscrit dans le cadre du projet « appui au financement de développement au Togo » financé par le Fonds conjoint des Nations Unies pour les ODD. Il est mis en œuvre au Togo par la FAO, le PNUD et l’UNICEF. Le PNUD aux côtés des entrepreneures En plus des appuis aux groupements féminins dans les milieux ruraux, le PNUD, en partenariat avec le Conseil National du Patronat (CNP), a octroyé le 8 novembre 2022, plus de 434 millions F CFA de subventions à 35 entrepreneuses togolaises dans les zones urbaines et péri-urbaines. L’objectif est de booster leur productivité et les aider à la transition vers le formel dans le contexte de la zone de libre-échange continental africain (ZlecAf). Solim, Essoham, Bella, Biova... font partie des bénéficiaires de ces subventions du programme. Les secteurs concernés par cet appui sont l’agro-alimentaire, l’élevage, l’artisanat, les services et logistiques, le commerce, l’énergie, la petite transformation industrielle, etc. Kpémissi Solim, directrice de l’entreprise Fruits of Africa à Lomé, explique qu’avec cet appui, « je vais construire un nouveau bâtiment, acquérir un séchoir en inox plus durable et augmenter la main d’œuvre pour passer de 12 que nous sommes actuellement à 20 employés ». Elle a ajouté que « ceci va permettre de produire davantage ». Egbaré Essoham, éleveuse de cailles, explique de son côté que « grâce à ce financement, je vais élargir ma production. Avec l’agrandissement de la capacité de production dans ma nouvelle ferme, je compte aller jusqu’à 5000 têtes de cailles. Actuellement j’en ai à peu près 1500 têtes ». Elle pense aussi qu’avec cet appui, elle pourra développer ses réseaux de vente et renforcer sa présence sur les réseaux sociaux pour être compétitive dans la sous-région et dans la zone ZLECAf. Cette 1ère cohorte d'entrepreneures va bénéficier également d’un accompagnement de deux incubateurs locaux (Innov’up et Energy Generation) afin de doter les bénéficiaires d’outils pour un usage optimal et efficace de l’appui financier. M. Aliou Mamadou Dia, Coordonnateur résident a.i. du SNU au Togo espère que ces soutiens permettront d’accélérer le cheminement vers l’entreprenariat plus durable et inclusif, offrant des solutions au marché régional et favorisant le positionnement des produits ‘’made in Togo’’" à travers toute la chaine, de la production à la commercialisation en passant par la transformation. Au Togo, selon les statistiques (INSEED, 2021), l'entreprenariat féminin est dominé par le secteur informel où la proportion de femmes est estimée à 52 pour cent. Ces chiffres s’élèvent à 81 pour cent dans le secteur du commerce, 70 dans la transformation agro-alimentaire, 47 dans les services et 40 dans le vestimentaire.

Soutenir la politique de reboisement du gouvernement Le 24 juin 2022, les chefs d’agences du système des Nations Unies (SNU) ont mis en terre une centaine d’arbres à Aného, dans le Sud-Est du pays. Cette activité de reboisement couvre une forêt urbaine d’environ 1 hectare. La mairie d’Aného vise à terme la création d’un jardin botanique constitué de plantes médicinales dans la cité balnéaire. Dans la même dynamique, le personnel du PNUD a effectué une opération de reboisement dans la commune du Golfe 6, Baguida, le 08 juillet. Au cours de cette opération, plus de 300 plants ont été mis en terre. « L’objectif est d’accompagner le gouvernement dans sa politique d’accroissement du couvert forestier national », Abiziou Tchinguilou, chargé de programme environnement, énergie et climat au bureau du PNUD. Ces deux initiatives s’inscrivent dans la politique de reboisement du gouvernement togolais. En effet, pour contribuer à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), et particulièrement de l’ODD 13 qui invite à prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions, l’Etat togolais s’est fixé pour objectif de reboiser le pays.  1 milliard d’arbres doivent être plantés d’ici 2030. Pour ce faire, le gouvernement encourage les opérations de reboisement et d'implantation de forêts à travers le Togo. Les Eco-villages du PNUD "Nos interventions sont assez variées. On a des interventions sur la planification en matière de lutte contre le changement climatique, des actions concrètes et opérationnelles sur le terrain en termes d'adaptation ou d'atténuation et même de transfert de technologie", explique Abiziou Tchinguilou. De 2015 à ce jour, le PNUD a reboisé plus de 100 hectares de terres, initié le projet de renforcement du système d'aires protégées et la création de 7 Eco-villages. L’objectif du projet Eco-village est de promouvoir un modèle de développement durable à la base, axé sur la lutte contre le changement climatique, la préservation de la biodiversité et l’électrification par des sources d’énergies renouvelables. Les 2 éco-villages pilotes ont été établis à Andokpomey, préfecture de l’Avé et Donomadé, préfecture de Yoto durant la période 2014–2018, pour un cout total d’environ 11 000 000 USD. Sur la base des excellents résultats de cette phase pilote, l’initiative a été étendue à cinq autres villages, à savoir Zanvé, Kotchomé, Doufouli, Amondé et Nassiété.  « Les sept Eco-villages, polarisent chacun, au moins une dizaine de villages satellites qui bénéficient des investissements faits dans les Eco-villages centres », explique Koffi Agbossoumonde, coordonnateur du projet. Grâce aux outils de développement, il est prévu pour chacun des 10 sites, la promotion des sources d’énergies propres et accessibles. Il est aussi envisagé 500 hectares de forêts villageoises et individuelles destinés à la préservation de l’environnement sur le plan local et global. La FAO et l’agroécologie A travers le projet « Mécanisme forêts paysans « Forest and Farm facility » (FFF), la FAO renforce la résilience des organisations de producteurs forestiers et agricoles (OPFA) à faire face aux chocs climatiques et économiques. « Le but du mécanisme FFF au Togo est de fournir des appuis concrets aux organisations paysannes et forestières pour la mise en œuvre d’actions et interventions permettant de créer des synergies en faveur de la restauration des paysages », expliqueDjiwa Oyétoundé, chargé de programme au bureau de la FAO au Togo. La FAO a ainsi formé des jeunes et femmes à l’entrepreneuriat agricole, développé des activités génératrices de revenus, l’agroécologie, l’agroforesterie et la préservation des écosystèmes pour atténuer les risques climatiques. De 220.000 dollars en 2020, l’allocation pour le projet FFF au Togo est passé à 650 000 dollars en 2021. Une étude sur la pollution de l’air dans la capitale togolaise, effectuée entre 2019 et 2021 par un collectif de chercheurs de l’Observatoire de la Terre Lamont-Doherty de l’université de Columbia aux États-Unis d’Amérique et de l’université de Lomé estime que la pollution de l’air à Lomé est quatre à cinq fois supérieure à la norme de l’Organisation mondiale de la santé (OMS). L’Etat développe donc des stratégies de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Le reboisement s’inscrit au nombre de ces stratégies. Monsieur Oyetundé considère que « cette approche de proximité contribuera, à coup sûr, à l’engagement pris par le Togo de restaurer 1.400.000 ha de paysage d’ici 2030 ».

Pas d’existence légale sans acte de naissance Au Togo, l’acte de naissance est délivré par un agent d’état civil dans un délai de 45 jours suivant l’évènement. « Vu que je suis née au village et à la maison, c’était impossible de déclarer ma naissance à l’état civil car il faut un certificat médical pour ça », explique Elise avec une voix triste. « Maintenant, je dois me battre pour me faire établir un jugement supplétif et c’est assez compliqué. Nous sommes 7 et tous mes frères et sœurs sont dans le même cas », ajoute-t-elle. Au Togo, 22% des enfants ne disposent pas d’acte de naissance. Ces chiffres augmentent lorsqu’on s’aventure en zone rurale.  Les données de l’UNICEF renseignent que 31% des enfants vivant en zones rurales ne disposent pas d’acte de naissance. Allengueyere Kpelintike, agent d’état civil en charge de l’enregistrement des naissances dans le canton d’Atalotè, dans la région de Kara, explique que « dans le passé, il n’était pas si certain que votre enfant survive car les probabilités de décès d’enfant étaient extrêmement élevées. Les parents avaient donc tendance à attendre jusqu’à ce que leur enfant soit plus âgé avant de penser à lui faire établir l’acte de naissance. Et bien sûr à ce moment-là, le délai légal de 45 jours était depuis longtemps dépassé ». Pourtant, sans acte de naissance, personne n’existe. Sans acte de naissance, un enfant ne peut prétendre à aucun autre droit : ni le droit à la santé, ni le droit à l’éducation ni le droit à la protection. Un enfant sans identité légale devient un citoyen invisible. C’est pour cela que des actions sont prises afin de remédier à la situation Des actions pour doter tous les enfants d’un acte de naissance En juin 2020, l’Union Africaine (UA) et l’UNICEF ont lancé la campagne « Mon nom est personne ». Cette campagne vise à doter tous les enfants africains d’un acte de naissance. L’une des approches adoptées est l’installation des centres d’état civil dans l’enceinte des formations sanitaires. L’approche réduit ainsi les couts de déplacement des parents pour obtenir cette pièce. L’autre avantage est que le personnel soignant peut référer rapidement aux agents de l’Etat civil les enfants qui ne disposent pas d’acte de naissance lors des visites de contrôle post natal ou lors de la vaccination. Au Togo, cette approche a permis aux services de santé de notifier aux services d’état civil 169.289 naissances du 1er janvier au 30 novembre 2021. A ce jour, 28 districts sur les 44 du pays (64%) assurent l’interopérabilité des secteurs/services santé-état civil pour l’enregistrement des naissances. « La mise à échelle de l’interopérabilité est la voie sûre pour aller vers l’universalité de l’enregistrement des naissances au Togo », assure Dr. Aissata Ba Sidibé, la Représentante résidente de l’UNICEF au Togo. «En numérisant les systèmes d’enregistrement civils et en centralisant les données sous la forme d’une identité légale, nous pouvons mieux coordonner les services, ce qui est particulièrement important pour les enfants des zones reculées ou affectés par des conflits ou catastrophes, quand ils passent les frontières », a ajouté le Pr Harrison Victor, Commissaire aux Affaires économiques de l’Union africaine. « Le lancement de cette campagne “Mon nom n’est personne” fera progresser les actions étroitement imbriquées en faveur de l’accès à la justice des mineurs, en partant de la question éminemment vitale de l’enregistrement des naissances», conclut-il. Cette collaboration a abouti à la construction d’un bâtiment dédié à l’enregistrement des naissances à côté du centre de santé d’Atalotè. Allengueyere a remarqué le changement positif que le nouveau bureau a apporté : « Le bâtiment a contribué à formaliser le processus d’enregistrement des naissances et à mieux centraliser le travail qui se fait dans les 14 communautés qui relèvent de ma responsabilité » Le HCR appuie également le gouvernement togolais dans l’atteinte de l’objectif 0 enfant sans certificat de naissance. Le 12 février 2021, l’organisation a remis un lot de matériels informatiques au ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires. Ce don vise à appuyer le gouvernement togolais dans le processus de modernisation de l’état civil et l’amélioration du système d’enregistrement, de traitement et d’archivage des actes de naissance pour mieux lutter contre l’apatridie. Le 30 novembre 2021, à l’occasion d’une session de sensibilisation du corps diplomatique sur le sujet, le ministre de la Justice togolais, M. Pius Kokouvi Agbétomey a indiqué clairement que la citoyenneté s’appuie sur le fait fondateur de la naissance et qu’ainsi l’acte de naissance constitue le socle de la nationalité.  Le Gouvernement Togolais, couple depuis 2019 les Journées de Santé de l’Enfant (JSE) avec le recensement des enfants n’ayant pas d’acte de naissance. Ainsi, entre 2019 et 2021, environ 37 000 enfants de moins de cinq ans, n’ayant pas d’acte de naissance, dont 54% de filles, ont été référés par les Agents de santé communautaire aux centres d'état civil dans les régions de la Kara et des Savanes. 41% des enfants référés (un peu plus de 15 000) ont obtenu leurs jugements supplétifs d’actes de naissance à la suite des audiences foraines organisées par les acteurs de la justice. Afin d’encourager les déclarations de naissance, le gouvernement a décidé de la gratuité des déclarations qui interviennent dans le délai légal de 45 jours après l’accouchement à partir du 1er janvier 2022. Malgré cette grande avancée en matière de gratuité, de nombreux défis encore se posent pour le respect des 45 jours: l’ignorance par les parents de l’importance de déclarer les naissances, les accouchements à domicile, l’éloignement des services d’état civil... Le plaidoyer de l’UNICEF vise donc à porter le délai légal de 45 jours aujourd’hui à 90 jours!

Soutien aux cantines scolaires par le développement de jardins potagers Dans le cadre de son appui au maintien des enfants à l’école, le PAM a procédé le 05 mai 2022, à la remise d’un lot de matériels et équipements de jardinage et de transformation agro-alimentaire à l’Agence nationale d’appui au développement à la base (ANADEB). D’un coût total de 13.555.000 francs CFA, ce matériel est composé de brouettes, râteaux, arrosoirs et de moulins à moteur diesel avec des broyeurs. Ces équipements sont destinés à l’exploitation des jardins potagers et à l’usage des mamans-cantines dans les 50 écoles bénéficiaires du programme d’alimentation scolaire. Ce programme de développement des jardins potagers par l’ANADEB avec l’appui conseil de l’ICAT (Institut de Conseil et d’Appui Technique du ministère de l’Agriculture) bénéficie de l’accompagnement technique et financier du PAM à hauteur de  124 millions de francs CFA, conformément aux accords signés en août 2021 . Des équipements pour renforcer la capacité de stockage en vivres Le 18 mai 2022, l’Agence Nationale de la Sécurité Alimentaire du Togo a bénéficié de l’appui du PAM en équipements et matériels. C’est ainsi un ensemble de palettes, balances électroniques, doseurs d'humidité, pulvérisateurs, transpalettes et machines à coudre qui ont été remis à l’agence. D’un coût total de 18.500.000CFA, ces équipements et matériels vont améliorer les capacités de stockage en vivres des magasins régionaux de l’ANSAT, afin de répondre plus rapidement aux besoins d’assistance alimentaire d’urgence. Lors de la cérémonie de remise, le Colonel Ouro-Koura Agadazi, Directeur Général de l’ANSAT, a exprimé sa ‘gratitude pour les appuis que le Programme Alimentaire Mondial apporte au gouvernement togolais dans le soutien aux populations, surtout les couches les plus vulnérables’ Le Représentant Résident et Directeur Pays du PAM au Togo, M. Aboubacar KOISHA a réitéré la disponibilité du ‘ PAM à poursuivre son engagement indéfectible pour œuvrer au renforcement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations togolaises les plus vulnérables’. L’ANSAT a pour mission d’évaluer et de constituer les stocks de sécurité alimentaire nécessaire annuellement; de mettre à disposition des agents économiques, l’information permettant des échanges inter-régionaux des produits vivriers; de veiller à garantir des prix rémunérateurs aux producteurs; d’améliorer les initiatives locales et régionales favorisant la gestion des réserves alimentaires et de promouvoir la commercialisation du surplus de production.