Le dérèglement climatique et la baisse de productivité agricoleBombouaka, dans la région des Savanes, à l’extrême nord du Togo. Il est 9h du matin. Dame Salama, la quarantaine, usée par le poids des travaux champêtres, exprime sa désolation face à la pluie qui tarde à se manifester : "L'année dernière, nous avons perdu certaines parties de nos cultures à cause des poches de sécheresse qui se développent de plus en plus". Elle renchérit, inquiète : “pourtant, il a beaucoup plu dans la région maritime. On ne sait même plus quand commencer les opérations culturales.”Tout comme Salama, beaucoup d’agriculteurs ont constaté une baisse de leur production liée au dérèglement climatique. Dans les régions de la Kara et des Savanes, l’on relève des rendements agricoles bas, en-deçà de la moyenne, ainsi qu’une disparition du couvert forestier. En 2023, la FAO a estimé à “3 800 milliards d’USD la valeur de la production végétale et animale qui a été perdue à la suite de catastrophes climatiques et d’autres désastres au cours des trente dernières années ; ce qui correspond à des pertes annuelles moyennes de 123 milliards, soit 5% du produit intérieur brut (PIB) agricole mondial annuel”. L’organisation a précisé que “ces catastrophes surviennent aussi de plus en plus souvent : alors qu’on en dénombrait une centaine par an dans les années 1970, la moyenne annuelle est aujourd’hui de 400”. Au Togo, les inondations ont détruit 6.902 hectares de cultures (maïs, riz, mil, sorgho, igname …) en 2020, avec des pertes estimées à 9.000 tonnes. Pour le ministre de l’Environnement, Katari Foli-Bazi, ‘Les estimations sur la base des pertes de rendement moyen, des superficies emblavées et l'évolution des prix des différentes cultures à l'échelle nationale, donnent un déficit annuel moyen de plus 25 milliards de Fcfa’. Outre les inondations, le pays doit également faire face à la sécheresse. Une étude de la Direction générale de la météorologie nationale (DGMN), devenue l’Agence Nationale de la Météorologie (ANAMET) révèle de façon générale une diminution de la pluviométrie et du nombre de jours de pluies et une baisse du ratio pluviométrie. Entre 1960 et 2010, les données de température ont augmenté de 2°C pour la ville de Lomé. Les données climatiques et celles de l’évolution du climat sur la même période (1960-2010) montrent un paradoxe de risques d’inondation. Ainsi, les situations extrêmes contradictoires (inondation, fortes chaleurs, décalage des saisons, mauvaise répartition des pluies, vents forts...) se suivent et créent une confusion au niveau des[1] populations dont l’activité principale est l’agriculture. Selon les projections à l’horizon 2050, l’indice de vulnérabilité du secteur agricole devrait passer de 0,70 à 0,75 au Togo[2].Des actions pour pallier le phénomèneAfin d’atténuer l’impact des changements climatiques sur la production agricole, les spécialistes recommandent des mesures d’adaptation notamment la valorisation des terres incultes, l’exploitation de la diversité climatique, la maîtrise de l’eau, une utilisation rationnelle et optimale des intrants agricoles et la restauration du couvert végétal. Le Togo qui envisage d’augmenter son couvert végétal d’environ 26% d’ici à 2030, a lancé une campagne nationale de reboisement depuis 2020 : des millions d’arbres sont plantés annuellement. Chaque année, à l’occasion de la journée de l’arbre, les Nations Unies au Togo s’impliquent, aux côtés des autorités nationales, les élus locaux et les leaders communautaires, dans les opérations de mise en terre des plants. Ainsi en 2022, les chefs d’agences du système des Nations Unies (SNU) ont mis en terre une centaine d’arbres à Aného, cité balnéaire dans le Sud-Est du pays, où la mairie de la ville vise, à terme, la création d’un jardin botanique constitué de plantes médicinales. Dans la même dynamique, le personnel du PNUD a mis en terre plus de 300 plants à Baguida, dans la même région. En 2024, c’est la localité de Tsévié, à une trentaine de kilomètres de Lomé qui a accueilli le personnel de UNFPA pour les opérations de reboisement, de concert avec les stagiaires de l’Ecole nationale des sage-femmes.  Avec le concept ‘Un agriculteur, des arbres’, la FAO appuie la restauration des terres et encourage les producteurs agricoles à intégrer la culture des arbres dans leurs activités. L’organisation a mis en terre plus de 16.000 plants pour réduire l’érosion des sols et atténuer les effets du changement climatique. Autrefois, nous avions beaucoup d’arbres sur nos parcelles et il pleuvait régulièrement. Mais aujourd’hui, nous avons constaté une diminution des précipitations depuis que nous avons commencé à abattre les arbres. Nous avons donc mis en terre les jeunes plants de Fraké pour restaurer notre écosystème agricole à Amavénou, confie Djo Alato, producteur agricole dans le village d’Amavénou, au Sud Togo.En 2024, le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA) a également appuyé le Togo avec un don de 2,43 millions USD à la Coordination Togolaise des Organisations Paysannes et de Producteurs Agricoles (CTOP) pour développer le maraîchage agroécologique, une méthode de production agricole qui vise à respecter les systèmes et cycles naturels, maintenir et améliorer l’état du sol, de l’eau et de l’air, la santé des végétaux et des animaux, ainsi que l’équilibre entre ceux-ci.L’importance de la question de l’adaptation au changement climatique mobilise des efforts au delà des frontières des États et renforce la coopération régionale. Ainsi, le projet « Volta Flood and Drought Management » (VFDM) de l’Organisation météorologique mondiale (OMM) aide les pays du bassin de la Volta (Mali, Côte d’Ivoire, Burkina Faso, Ghana et le Togo) à mettre en œuvre des actions coordonnées et conjointes pour améliorer leur système d’alerte précoce (SAP) et leurs plans de gestion. Mettre en place des ZAAP et faciliter l’accès à l’eau aux agriculteursFace aux effets néfastes du dérèglement climatique, le grand défi de l’agriculture togolaise reste la maîtrise de l’eau et l’irrigation. A la suite d’une étude diagnostique réalisée en 2021, le gouvernement togolais a développé une stratégie nationale d’irrigation destinée à répondre durablement aux effets des aléas climatiques, notamment dans les zones d'Aménagement Agricole Planifiées (ZAAP).Selon les objectifs de la feuille de route gouvernementale 2020-2025, le Togo vise à étendre ses surfaces cultivées dans les agropoles (zones d’activité à vocation agro-industrielle et logistique) à 160.000 hectares d'ici à 2025. En novembre 2023, le Togo comptait un total de 222 Zones d'Aménagement Agricole Planifiées (ZAAP) à travers le territoire, couvrant une superficie totale de 32.230 hectares, selon le ministère de l’agriculture. Deux centres ont d’ores et déjà été lancés, à Tchitchao pour le compte de la région de la Kara et à Tové pour le compte te la région des Plateaux. Les ZAAP sont essentiellement consacrées à deux types de productions : les produits vivriers (10 900 hectares en tout), et l'anacarde (900 hectares). Pour la campagne 2023-2024, près de 2200 producteurs dont 1/3 de femmes, ont pu exploiter sur ces sites, 6 200 hectares aménagés pour le maïs, le soja, le riz, le sésame et l'anacarde. Afin de faciliter l’accès des petits producteurs aux systèmes d’irrigation, 2 500 kits à pompage solaire subventionné à 50% ont été déployés pour la mise en valeur d’au moins 2500 hectares de maraichage sur toute l’étendue du territoire. Par ailleurs, la réalisation de 500 ha de terres irriguées à partir de forage d’eau est en cours sur 50 sites ZAAP aménagés. Les dispositions sont prises actuellement par le ministère chargé de l’Agriculture pour rendre ces kits d’irrigation disponibles dans toutes les préfectures. Toutes ces actions revêtent une importance particulière car l’atteinte de l’ODD2 “faim zéro”, passe par une production agricole suffisante et accessible à toute la population. Ces efforts de facilitation de l’accès à l’eau dans les zones agricoles devraient permettre à Salama et ses compagnons de la localité de Bombouaka de continuer leurs activités agricoles en toute quiétude. La crise climatique et la crise alimentaire étant indissociables, des investissements accrus dans l’adaptation des systèmes agroalimentaires pour faire face aux effets du changement climatique sont nécessaires pour le bénéfice des peuples et de la planète. 
 [1]https://www.unccd.int/sites/default/files/country_profile_documents/1%2520FINAL_Plan_national_Secheresse_Togo_final_janv2019.pdf [2][2] Ministère de l’Environnement et des Ressources forestières : « Première communication relative à l’adaptation aux changements climatiques au Togo”, p.32, togo-ad-comm-fr.pdf (unfccc.int) 

Outiller les enseignants pour une éducation de qualitéMoyabite, 11 ans, est élève en classe de CM2, à l’école primaire publique de Gnabadjoani, un village dans la région des Savanes, au nord du Togo. Elle décrit ses journées comme un rituel : “Chaque jour, nous puisons de l’eau, préparons et mangeons avant d’aller à l’école”. Dans cette zone rurale où la principale activité est l’agriculture, l’UNICEF œuvre aux côtés du gouvernement togolais afin que tous les enfants aient accès à une éducation de qualité. “j’aime aller à l’école parce que j’y apprends plein de choses” explique Moyabite d’une voix enjouée avant de rajouter : “Tous les enfants doivent aller à l’école pour leur propre bien et celui des parents”. Pour faire de l’éducation un droit pour tous, le gouvernement et ses partenaires multiplient les initiatives sur l’ensemble du territoire. La stratégie nationale en matière d’éducation pour la période 2014-2025 se focalise sur quatre éléments clés : développer une éducation de base de qualité pour parvenir à l'éducation primaire universelle d'ici 2025; étendre la couverture préscolaire dans les milieux ruraux et pauvres; développer un cycle secondaire de qualité avec des cours techniques, professionnels et d'enseignement supérieur et réduire le taux d'analphabétisme.Pour mieux orienter les politiques d’éducation, les Nations Unies ont soutenu l’élaboration de la stratégie du préscolaire et la stratégie nationale d’éducation inclusive. Pour une éducation de qualité pour tous, l’UNICEF a accompagné la formation de près de 600 enseignants sur les techniques de pédagogie active, de l’encadrement des enfants et de leurs acquis scolaires. L’initiative a également permis de renforcer la gouvernance participative à l’école avec la formation de près de 1100 parents d’élèves. Environ 31.000 filles et garçons ont reçu du matériel d’apprentissage individuel sur l’étendue du territoire. 11,7% du budget national alloué à l’éducation Conscient de l’enjeu que représente l’éducation pour le développement du capital humain nécessaire à la prospérité, le Togo a augmenté régulièrement la part de budget alloué à l’éducation primaire et secondaire entre 2020 et 2024. Avec une dotation de 191 milliards pour 2024 (contre 123 milliards pour 2020), soit près de 12% du budget national, l’enveloppe dédiée à l’éducation a augmenté de 52% depuis 2020En 2021, cinq nouvelles Écoles normales d’instituteurs (ENI) ont été créées, portant le nombre à six. Ces dernières années, 5300 salles de classes ont été construites ou réhabilitées dans le cadre du Programme d’urgence de développement communautaire (PUDC), sur l’étendue du territoire. Le gouvernement a également renforcé l’effectif du personnel enseignant en recrutant 22400 enseignants. En ce qui concerne les enseignements technique et professionnel, le gouvernement a créé trois Instituts de formation en alternance pour le développement (IFAD).  Le programme des cantines scolaires pour retenir davantage les enfants à l’école.Ces efforts ont permis d’améliorer le taux d’accès à l’éducation, avec en 2023, un taux net de scolarisation de 93.17% au primaire. Au nombre des facteurs contribuant à cette amélioration, figure le programme national des cantines scolaires. Ce programme de cantines scolaires a pour objectif d’accroître l’accès des enfants des communautés les plus pauvres à des repas scolaires réguliers, ce qui devrait en retour, améliorer la fréquentation et la rétention dans les écoles des zones ciblées. L’ambition du Togo à travers ce programme, est d’atteindre à l’horizon 2025, 300 000 écoliers bénéficiaires des cantines scolaires avec une volonté d’étendre et de pérenniser la fourniture de repas scolaires. Ainsi, Moyabite et ses camarades garçons n’auront plus à se soucier d’avoir à manger ou non avant de se rendre à l’école. L’école se chargera de les nourrir le temps qu’ils y sont.  Pour soutenir la pérennité des repas scolaires, 100 jardins potagers scolaires ont été mis en place au cours de l’année scolaire 2022-2023 dans le cadre d’un partenariat entre le gouvernement et le PAM autour de l’expérience Alimentation Scolaire basée sur la Production Locale (ASPL). 20 biodigesteurs ont été installés sur l’étendue du territoire, et produisent à la fois du biogaz et des fertilisants « digesta » organiques pour l’usage les jardins. Des unités d’élevage de volailles, des moulins à grain et des moulins à sauce sont également installés en complément des jardins potagers dans 60 communautés bénéficiaires.Selon le ministère de l’éducation, les cantines scolaires ont permis une augmentation de l’effectif scolaire d’environ 10% dans les écoles bénéficiaires contre 7% dans les écoles non bénéficiaires. “Ces cantines scolaires ont pratiquement mis fin à une discrimination que font souvent les parents, surtout dans les milieux ruraux, en envoyant seulement les garçons à l’école. En plus, les enfants sont maintenus à l’école”, témoigne Kafui Hounfada, institutrice dans une école à Gapé, à environ 40Km au nord de Lomé.  Mettre l’accent sur l’éducation des fillesSelon les statistiques officielles “le taux net de scolarisation au cours primaire est de 94,3% % en général avec une quasi-parité du nombre de filles et des garçons. Au secondaire 1, ce taux est de 72,1% pour les filles et 81,25% pour les garçons et au secondaire 2, il est de 28,6% pour les filles contre 40,5% pour les garçons”. Face à la décroissance du taux de scolarisation des filles, le gouvernement togolais prend des mesures. “Nous avons eu la réduction des frais de scolarité des jeunes filles par rapport aux garçons. Les filles paient 2/3 du montant que paient les garçons. Nous avons également eu la réduction des différents frais aux examens”, explique Adjovi Lolonyo Apédoh-Anakoma, ministre de l’Action sociale, de la Promotion de la femme et de l’AlphabétisationEn soutien à cette démarche, le PNUD met en œuvre depuis 2017 un programme de promotion de l’excellence académique et le leadership chez les jeunes filles togolaises. Ainsi, chaque année, les meilleures filles admises au Baccalauréat de toutes les régions du Togo reçoivent chacune un ordinateur portable et des accessoires. Le ministère des Enseignements primaire, secondaire et technique prime également les quatre meilleures jeunes filles de chaque établissement. Toutes ces initiatives du gouvernement concourent vers l’objectif de l’égalité de chances pour les filles et les garçons au sein du système éducatif. Malgré toutes ces initiatives, un autre facteur freinant l’éducation des jeunes filles reste les grossesses en milieu scolaire qui entrainent le plus souvent des déperditions. Selon le ministère des Enseignement primaire et secondaire, 2474 grossesses d’adolescentes ont été enregistrées pour l’année scolaire 2022-2023. Pour lutter contre le phénomène, en décembre 2022, l’Assemblée nationale a adopté une loi sur la protection des apprenants contre les violences à caractère sexuel. Ainsi, si la violence s’est soldée par une grossesse, l’auteur encourt une peine d’emprisonnement de 1 à 5 ans et une amende de 1 à 5 millions de FCFA si l’apprenant a 16 ans et plus. La peine encourue est portée au double si la victime a moins de 16 ans. En août 2023, le gouvernement a dévoilé son nouveau plan destiné à lutter contre les mariages précoces et à réduire les grossesses en milieu scolaire. Le projet prévoit une intensification des campagnes de sensibilisation auprès des communautés, des parents et des élèves. Cette stratégie représente un pas important vers l’élimination des obstacles à l’éducation des jeunes filles .En octobre 2023, le ministère de l’Action sociale, de la Promotion de la femme et de l’Alphabétisation a dressé un bilan des résultats des mesures prises lors de la Journée internationale de la fille. Il en ressort qu’au secondaire 2 ou au lycée, le taux d’accès des filles est passé de 26 % en 2020-2021 à 26,8 % en 2021-2022. 

 La plupart des personnes vivant avec handicap ne désirent qu’une chose : « vivre comme tout le monde, comme les personnes non handicapées. Mais dans beaucoup de pays, surtout dans les pays en développement, les personnes handicapées, se voient fréquemment refuser le droit de travailler sur un pied d'égalité avec les autres. La Convention relative aux droits des personnes handicapées consacre pourtant "le droit des personnes handicapées de travailler, sur la base de l'égalité avec les autres". "Cela inclut le droit d'avoir la possibilité de gagner sa vie par un travail librement choisi ou accepté sur un marché du travail et dans un environnement de travail ouverts, inclusifs et accessibles aux personnes handicapées."  La question de l’accès à l’emploi pour les personnes handicapées revêt de plus en plus d’importance vu le nombre croissant des personnes handicapées. Au niveau global, les personnes handicapées représentent 16% de la population mondiale. La prévalence du handicap au Togo est de 10,73 % de la population générale selon les données du recensement général de 2022, contre 1,6% lors du recensement de 2010 parce que la population des personnes handicapées avait faiblement été prise en compte. Les personnes vivant avec handicap sont confrontées à de nombreux obstacles comportementaux, physiques et liés à l'information qui les empêchent de participer au marché du travail. Par rapport aux personnes non handicapées, elles connaissent un taux de chômage et d'inactivité économique plus élevés et risquent davantage de se trouver dans une situation d'emploi vulnérable. Seulement environ un tiers des personnes handicapées en âge de travailler ont un emploi selon les données de l’Organisation Internationale du Travail (OIT). Plus de 80% des personnes handicapées diplômés sont sans emploi en Afrique.  Pourtant, l’inclusion du handicap demeure essentielle dans le respect des droits humains, le développement durable, la paix et la sécurité. Elle est primordiale pour la réalisation de la promesse du Programme de développement durable à l’horizon 2030, à savoir « ne laisser personne de côté ». « J’ai toujours attaché beaucoup d’importance au fait de pouvoir vivre comme tout le monde », témoigne Christelle, une personne vivant avec handicap (PVH), titulaire d’une licence en marketing. Le Togo à l’œuvre pour l’inclusion du handicap  L’Etat togolais, avec l’appui de ses différents partenaires, mène des actions pour l’inclusion des personnes vivant avec handicap. En mars 2011, le Togo a ratifié la convention relative aux droits des handicapés et a mis en place un Comité national de Suivi de l’Inclusion des Personnes Handicapées (COSIPH) dès le mois de juillet de la même année.  La Feuille de Route 2020-2025 (FDR 2025) du gouvernement consacre son premier axe à « Renforcer l’inclusion et l’harmonie sociale et garantir la paix ». Selon le rapport initial 2023 portant sur la mise en œuvre de la CDPH au Togo, présenté au comité des droits des personnes handicapées à Genève par la ministre de l’Action sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation, Adjovi Lolonyo Apedoh-Anakoma, « le respect des droits des personnes handicapées fait partie intégrante de la politique de promotion des droits humains du Togo ».  Les Nations Unies en soutien aux initiatives nationales Le système des Nations Unies mène des actions à différents niveaux pour accompagner le pays dans sa lutte pour une plus grande inclusion des personnes vivant avec handicap : Elaboration de la Stratégie Nationale d’Education Inclusive qui permet à tous les enfants d’accéder à une éducation de qualité, plaidoyer continu pour la révision des textes sur la protection sociales des personnes handicapées, interventions directes auprès de la FETAPH et des organisations de personnes vivant avec handicap (Sourds et malentendants, aveugles, personnes atteintes d’Albinisme…) en vue de l’autonomisation des handicapés.  C’est dans ce cadre que s’inscrit la rencontre de sensibilisation et d’échanges organisée le 26 juillet à Lomé à l’endroit des personnes diplômées à mobilité réduite, atteintes d’albinisme et de petite taille, membres du consortium d’associations de la Fédération Togolaise des Associations de Personnes Handicapées (FETAPH). Les responsables du Programme de Volontariat des Nations Unies au Togo (PVNU) et le groupe Inclusion du Handicap les ont sensibilisées sur les opportunités de volontariat et les mesures de promotion des aménagements raisonnables en faveur des personnes handicapées travaillant pour le système des Nations Unies. Une emphase a été mise sur les mécanismes de Protection contre l’Exploitation et les Abus Sexuels (PSEA).  « J’ai apprécié vraiment cette session car je postulais sans connaitre la bonne procédure et les opportunités. Maintenant je sais que le handicap n’est pas un frein pour une carrière aux Nations Unies et que seulement la compétence compte », confie Solim, diplômée en audit interne et contrôle de gestion, très satisfaite et motivée. Mr Akakpo-Numado Enyonam Azakpo, Président du Conseil d’Administration de la FETAPH s’est réjoui que cette « session d’information et de formation des personnes handicapées offre aux personnes handicapées les outils nécessaires pour se perfectionner en continue et pour trouver un emploi décent au sein des Nations Unies », ou ailleurs.   Rappelons que les Principes d’égalité et de non-discrimination sont consacrés par la Constitution du Togo du 14 octobre 1992. Le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement Durable (CCDD) est aligné sur les stratégies nationales et démontre l’engagement ferme des Nations Unies à soutenir les actions du gouvernement à bâtir une société plus juste et inclusive, avec, et pour les personnes handicapées. La stratégie opérationnelle des Nations Unies recommande notamment que toutes les publications de postes soient partagées avec la FETAPH en vue d’une large diffusion dans les réseaux de personnes handicapées. 

Pour marquer l’évènement, l’équipe pays du Système des Nations Unies au Togo a organisé une séance d’échange sur le thème “Stratégie d’égalité Femmes-Homme au sein du système des Nations Unies à l’horizon 2030, progrès et défis au Togo”. L’objectif était d’offrir un espace de dialogue aux membres du personnel pour réfléchir sur le chemin parcouru par les femmes au sein de l’institution et identifier les obstacles à une évolution rapide des femmes. En effet, d’après une analyse multidimensionnelle sur la prise en compte du genre par les Nations Unies dans les pays, aussi bien au niveau programmatique qu’en ce qui concerne le personnel et les opérations (gender SWOT), conduite en 2023, les femmes représentent seulement 32% du personnel des Nations Unies. Ce pourcentage est bien loin de l’objectif 50-50 visé par le Secrétaire général. Il s’agit pour l’équipe pays de répertorier les goulots d’étranglement qui ralentissent l’atteinte de cet objectif.Partageant son expérience personnelle, Mme Vossah, ancienne chargée de programme à l’UNICEF à la retraite, a mis l’accent sur les contraintes liées à la maternité. “J’ai rejoint l’UNICEF à 30 ans, avant mon mariage et la naissance de mes enfants. La difficulté s’est posée lorsque mes enfants étaient en bas âge et qu’il fallait partir sur le terrain”. Se souvient-elle. Elle a cependant clarifié que le système met en place des conditions et outils pour accompagner les femmes. J’ai ainsi découvert que je pouvais voyager avec le nourrisson et un accompagnateur. J’ai adopté cette option et ça m’a permis de continuer à assurer mes missions. Elle a ensuite exhorté ses “jeunes sœurs à s’informer sur les dispositions particulières existantes pour concilier la vie de famille avec la carrière car”, conclut-elle, “être femme ne devrait pas être un frein à nos ambitions”. Mlle Françoise Dametougli, volontaire des Nations Unies au PNUD a remercié son aînée pour son témoignage rassurant qui permet de ne pas désespérer dans un contexte où, avoue-t-elle, “la charge de travail met souvent sous pression et l’on se demande s’il est possible de concilier la vie privée avec cette vie professionnelle si chargée”. Elle conclut, optimiste, que les femmes au sein du système arrivent à le faire et ça encourage. L’essentiel est d’avoir le soutien des hommes à nos côtés. Sylvio Combey de l’équipe de communication d’UNICEF a donc invité les hommes à épauler leurs collègues féminins et à ne pas voir dans leur condition de femme un frein, mais plutôt un atout.   Le soutien des hommes, qu’ils soient parents, frères, époux ou collègues, est effectivement un élément essentiel dans l’épanouissement des femmes car elles ont un potentiel indéniable dans tous les domaines, a-t-il ajoutéBarbara Laurenceau, Représentante résidente de l’UNFPA et Présidente du groupe de résultats genre et droits humains s’est “réjouie de ces échanges ouverts” et pense que “de tels échanges sont à renouveler pour apprécier le chemin parcouru et comprendre quels leviers activer afin d’atteindre la parité genre au sein du Système des Nations Unies au Togo”.